Отчет от д-р Пламен Делчев за дейността на общински съвет Харманли за периода юли - декември 2009

О Т Ч Е Т

От д-р Пламен Делчев Делчев 
Председател на Общински съвет- Харманли


Относно: Дейността на Общински съвет - Харманли и неговите постоянни комисии, за периода  юли 2009 г. – декември 2009г., съгласно чл.27, ал.6 от ЗМСМА,

Уважаеми дами и господа общински съветници,

В изпълнение разпоредбите на Закона предлагам на Вашето внимание, настоящия отчет .

Общински съвет-Харманли, като орган на местното самоуправление, функциониращ в демократична държава, работи в условията на прозрачност и публичност при вземането и изпълнението на решенията си.

За изминалата 2009 г. Общински съвет-Харманли е провел 12 заседания, от които 1 извънредно. На тези заседания са приети 156 решения. А за отчетния период проведените заседания са 6, на които са приети 77 решения. Общински съвет-Харманли продължава да изпълнява функциите си на представителен и ръководен орган, повишавайки още повече отговорността си пред гражданите, развивайки се като демократична структура и увеличава способността си да взема още по-ефективни решения.

Едно от достойнствата на Общински съвет е, че той е отворен и реагира бързо и адекватно на проблемите. Няма нито едно решение на Общинския съвет, което да е върнато от Областния управител за ново разглеждане, поради незаконосъобразността му или да е оспорено от кмета на общината, или пред Административния съд, което действително е една добра индикация за цялостната ни дейност до настоящия мандат, особено що касае показателят -  законообразност на приетите от ОбС решения.  Също така много интензивно е и участието на общинските съветници в други комисии, по Заповеди на кмета на община Харманли по различни процедури. През отчетния период, поради отсъствие на общински съветници, не са отложени и не са провалени заседанията на ОбС или на постоянни комисии.

Заседанията на Общинския съвет се насрочват след обсъждане на проекта за дневен ред съвместно от председателя и заместник-председателя на общинския съвет, председателите на групи общински съветници и постоянни комисии към ОбС. Председателският съвет се провежда седем дни преди сесията, съгласно изискванията на нашия правилник.
Всички материали за заседанията на Общинския съвет са представени на общинските съветници в определения срок. Протоколите от заседанията, решенията и материалите към тях се изпращат в 7-дневен срок на Областния управител, в същия срок се изпращат на Районната прокуратура за общ надзор и кмета на общината за изпълнение.
Обикновено съветът не заседава през месец август.

По-важните решения, които Общински съвет – Харманли прие през периода са:

1. Актуализация на нормативната база – приемане на нова Наредба №17 – за управление на отпадъците на територията на общината, която урежда екологосъобразното управление на битови, строителни и масово разпространените отпадъци, дейностите по тяхното изхвърляне, събиране, включително разделното, транспортиране, претоварване, оползотворяване и обезвреждане, както и формите на контрол върху тези дейности.
2. Разпореждане с общинска собственост - отдаване под наем на част от имоти - публична общинска собственост, на язовири и водоеми; отстъпване право на строеж; принудително отчуждаване на имоти -  частна собственост, за общински нужди; промяна на начина на трайно ползване и закупуване на имоти общинска собственост по чл.19 от ЗСПЗЗ; обособяване на административна единица със статут на квартал на града, Бизнес парк „Европа” и др.
3. Участие в проекти:
   - кандидатстване на Община Харманли с проектно предложение по оперативна програма „Регионално развитие”, приоритетна ос 3 – „Устойчиво развитие на туризма”, операция 3.1 „Подобряване на туристическите атракции и свързаната с тях инфраструктура”, схема за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ BG161PO001/3.1-02/2009;
   - определяне на терени за залесяване и кандидатстване на община Харманли за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по Мярка 226 – „Възстановяване на горския потенциал и въвеждане на первантивни дейности” по Програмата за развитие на селските райони за периода 2007 – 2013 г., съгласно разпоредбите на Наредба № 20 от 07.07.2008 г. на МЗХ (ДВ бр. 65/2008 г.);
   - кандидатстване с проекти на община Харманли по Програма „Красива България”, мярка 02-02 – „Спешно подпомагане на социални домове”;
   - участие на община Харманли като партньор на общини от област Солун, Р.Гърция в съвместни проекти по програмата за европейско териториално сътрудничество България-Гърция 2009-2013;
   - кандидатстване за финансиране на проект „Инженеринг-проектиране и изграждане на водопровод и канализация в квартал ДЗС – гр. Харманли от ПУДООС;
   - кандидатстване с проектно предложение по оперативна програма „Регионално развитие”;
   - участие на община Харманли като водещ партньор в съвместен проект с наименование „Младежки и детски съюз за хармонично развитие” с Регионално сдружение на общините „Мерич”, Турция, по програма за трансгранично сътрудничество България-Турция 2007-2013 г.;
   - участие на община Харманли като партньор на „Съюз за предоставяне на услуги в селищата”, Каймаканство Пънархисар, Турция, в съвместен проект с наименование „Трансграничния регион е готов за кану-каяк”, по програма за трансгранично сътрудничество България-Турция 2007-2013 г.;
   - участие на община Харманли като партньор на община Бабаески, Турция, в съвместен проект „Изграждане на интегриран трансграничен селскостопански пазар.”, по програмата за трансгранично сътрудничество България-Турция 2007-2013 г.;
   - съгласие за подкрепа на проект на СОУ  “Неофит Рилски” като водещ партньор по Програмата за Трансгранично сътрудничество/ИПП/ България-Турция/ 2007-2013 г.;
   - Участие на Община Харманли като водеща организация в съвместен проект „ Община Харманли и нейните граждани в помощ на хората в самота и трудност” с партньор Фондация „АРБИТРА”, гр.Хасково за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ от Министерство на труда и социалната политика, по оперативна програма „Развитие на човешките ресурси 2007-2013   „Европейски Социален  Фонд  2007-2013”;
   - Участие в проект №00071115 – Програма”Българските библиотеки-място за достъп до информация и комуникация за всеки” и подписване на Споразумение за сътрудничество между община Харманли, Министерството на културата, Програмата на ООН за развитие и НЧ”Дружба”-гр.Харманли.
4. Промени на бюджета и капиталовите разходи по бюджета на общината.
5. Разглеждане и приемане на отчетите на трите дружества – „МЦ-І” ЕООД; „МБАЛ-Харманли” ЕООД; „ЦРДМ” ЕООД.

Общинският съвет продължава да изпълнява в срок задълженията си за оповестяване пред гражданите на Харманли на решенията, които са приети.  Практика е вече публичното оповестяване на актовете на ОбС в регионалния вестник “Новинар-юг” или чрез интернет страницата на община Харманли.  Заседания се провеждат ежемесечно, при една добра съгласуваност между работните  структури–Председателски съвет, постоянни комисии и общинска администрация.
Дейността на Постоянните комисии е отговорна и ефективна, все по-професионална и компетентна.Тя е насочена да подпомага Общинския съвет в решаването на местните проблеми свързани с икономиката, управлението на общинската собственост, културата и много други въпроси от местно значение. Заседанията на ПК са съобразени с дневния ред на заседанията на Общинския

съвет.Обикновенно се провеждат допълнителни заседания при разглеждане на бюджета на общината или други важни въпроси. На заседанията на ПК присъстват служители от общинска администрация и юрист.

Работа на Постоянните комисии към ОбС-Харманли за периода юли-декември 2009 г.:

1. ПК по икономика и бюджет /бюджет, финанси, общинска собственост, трансгранично сътрудничество, земеделие, гори/ – председател на комисията Иванка Бойчева, провели са 5 заседания, разглеждат и дебатират всички проекти за решения от дневния ред, със своите становища допълват  или дават нови предложения. Тук най-подробно се разглеждат бюджета, актуализациите на бюджета, състоянието на общинските фирми. Провеждаха съвместни заседания с комисията по ТУиС. С изключение на Красимир Панчев от „Европейски демократичен път за Харманли”, всички членове на комисията редовно посещаваха заседанията.
2. ПК по ТУиС /устройство на територията, пътни и селищни мрежи, транспорт, благоустрояване и екология/ - председател Маргарит Петров, проведени заседания 5, подробно разглеждаха въпроси свързани с устройството на територията, инвестициите, строителството. Проведоха се и съвместни заседания с икономическата комисия. Всички членове на комисията редовно взимаха участие в заседанията. От две заседания отсъства Гошо Желев от „Средна европейска класа”, а от три Милен Преристеров от „АТАКА”.
3. ПК по законността и нормативните актове /местно самоуправление, нормативна уредба, приватизация и следприватизационен контрол/ - председател Васко Сидеров, проведени 5 заседания. Това е комисия, в която няма специалист с юридическо образование, но бързо си влезе в ролята, разглеждайки проблемите на гражданите. От заседания на комисията отсъстваха през месеците юли, октомври, ноември и декември Димитър Шаламанов – ГЕРБ и през месеците октомври, ноември и декември Славейка Грозева – „Средна европейска класа”.
4. ПК по просвета и култура /образование, култура, спорт, туризъм, вероизповедание, работа с децата и младежта/ - председател Стефан Николов, проведени 6 заседания. Комисията разгледа на извънредно заседание, което продължи 3 часа, проекта внесен от групата съветници ГЕРБ, за Наредба за символиката на община Харманли, за именуване и преименуване на обекти с общинско значение и за паметниците и другите възпоменателни знаци на територията на община Харманли. Членовете на комисията взеха активно участие при обсъждането на текстовете.
   Сериозно и задълбочено се разгледаха и проблемите на спорта в общината, на две поредни заседания през месеците октомври и ноември, съвместно с представители на спортните клубове, общинска администрация, граждани, журналисти, във връзка с решение на ОбС, по предложение на групата съветници от ГЕРБ.
   Всички съветници участваха редовно в работата на комисията.
5. ПК по здравеопазване и социални проблеми – председател д-р Пламен Делчев, проведени 5 заседания. Комисията редовно разглеждаше и обсъждаше въпроси като - състояние на „МБАЛ-Харманли” ЕООД, на „МЦ-І” ЕООД, „ЦРДМ” ЕООД, помощи на нуждаещи се граждани със сериозни заболявания и др. Председателят на ОбС и на постоянната комисия д-р Пламен Делчев взе участие в комисията за изработването на Областната здравната карта, в Регионалния център по здравеопазване.
   

Всички членове на комисията участваха редовно в заседанията.

Заседанията на ОбС-Харманли преминаваха при висок кворум. Отсъствията от заседанията на някои съветници са по уважителни причини /служебна ангажираност, заболяване, отсъствие от града и др./, като предварително Председателят на общинския съвет се уведомяваше за отсъствието писмено.

Последното заседание на ОбС-Харманли за годината през месец декември бе проведено, по предложение на кмета на общината и по решение на ОбС, в лагера на общината в гр. Добринище, община Банско.

Любопитни факти за работата на Общински съвет-Харманли през изминалото шестмесечие на годината:
От месец юли до месец декември общинските съветници са заседавали 11 ч. и 05 мин. Най-дългото заседание беше  през месец септември – 3ч. и 20 мин. , а най-краткото – извънредното заседание, през месец декември – 30 минути.
През месеците октомври и ноември /Протокол №26 и Протокол №27/ съветниците са разгледали 25 проекта за решение, които са гласували единодушно, с пълно мнозинство.

Най-активно в работата на Съвета участваха общинските съветници Красимир Панчев – „Европейски демократичен път за Харманли”, Никола Зайчев – „Средна европейска класа”, Наталия Пачеманова – ГЕРБ, Димитър Шаламанов – ГЕРБ и Трендафил Райков - АТАКА.

Поради всичко това считам, че е доста добра оценката за качествената работа на ОбС-Харманли от гледна точка на по-добра организираност, по-добра подготовка, по-добро съгласуване на взетите решения.
Всеки от нас вложи много усърдие, инициативност и положителна енергия, за да реализираме заедно силно местно самоуправление.

Моите лични наблюдения ми дават възможност да споделя мнението си, че този Общински съвет работи отговорно, натоварено и съпричастно към проблемите на общината. Искрено се надявам този подход да продължи до края на мандата.

Предвид гореизложеното, както и на основание чл.27, ал.6 от ЗМСМА, предлагам Общински съвет – Харманли да вземе следното

Р Е Ш Е Н И Е:

Приема Отчета за дейността на Общински съвет – Харманли и неговите постоянни комисии за периода от месец юли до месец декември 2009г.

д-р ПЛАМЕН ДЕЛЧЕВ
Председател на Общински съвет-Харманли